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鋼鐵產業兼并重組艱難破冰
  雙擊自動滾屏 發布者:管理員 發布時間:2010/1/11 閱讀:5561次 【字體:

  另外,也有專家表示,重組必需有帶頭企業,政府不能“只讓談戀愛不讓結婚”。

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  曾經在一家大鋼廠任一把手的老專家表示,不應對鋼鐵企業規模設定諸如1億噸、5000萬噸的尺度,企業不應為大型化而大型化,而要夸大專業化。
  而對于中國鋼鐵行業重組的規模以及誰來實施重組等題目,一直存有爭議。
  參加座談會的一位專家表示,財政稅收政策是全國一盤棋,假如只對聯合重組企業實行優惠政策,對不重組的企業不實行優惠政策,可能不利于市場競爭以及規模財稅軌制本身,也極有可能會泛起為了要優惠政策而“假重組”的“鉆空子”現象。
  據了解,要鼓勵鋼鐵業吞并重組,涉及到妥善解決富余職員安頓、企業資產劃轉、債務核定與處置、財稅利益分配等題目。
  《促進鋼鐵企業吞并重組指導意見》是為了解決我國鋼鐵行業工業集中度低、落后產能大等結構性矛盾而制訂的指導性文件。《促進鋼鐵企業吞并重組指導意見》明確提出了通過吞并重組,重點培育3-5家具有較強國際競爭力,積極推進6-7家具有較強實力的鋼鐵企業團體在全國范圍內實施戰略性吞并重組。

  對于尚在討論中的《促進鋼鐵企業吞并重組指導意見》,工信部這位負責人士坦言,《指導意見》終極出臺難度大,特別是財政稅收等優惠政策的落實。另外,對聯合重組的規模、主體,在鋼鐵行業內部仍有爭議。

聯合重組:規模、主體、財稅三大挫折待解


  此前頒布的《鋼鐵工業調整和振興規劃》對于淘汰落后的主要指標是裝備規模。《規劃》建議實施淘汰落后、建設鋼鐵大廠的地區和其它有前提地區,要把淘汰落后產能尺度進步到1000立方米以下高爐及相應的煉鋼產能。


  與會專家以為,關于工業政策、裝備政策宜粗不宜細,可作為指導性意見。假如要具體制定,必需分組、分類、分品種;而淘汰落后主要靠市場手段。也有專家以為,關于鋼廠裝備的大小,國家政策最好是指導性的,由企業自己去配套。

  中國證券報從座談會上了解到的情況表明,即將出臺的《鋼鐵行業準入前提》將更加注重產品質量、環境保護、能源消耗和資源綜合利用等指標。其中,有關裝備規模的要求,可能將被列為指導性意見,不再做強制性要求。

行業準入:裝備規模可能不作強制要求


  為使文件措施符合實際,11月6日,工信部在京召開了鋼鐵企業吞并重組和準入前提座談會。會上,工信部部長李毅中明確表示,鋼鐵行業目前產能過剩是凸起題目,暴露出深層次題目,不論是調整結構、淘汰落后,仍是技術裝備等政策,一切都要從市場出發,不搞一刀切;工信部要舉技術改造大旗,搞好鋼鐵企業重組和淘汰落后。


 

  工信部著手制定的《鋼鐵行業準入前提》、《促進鋼鐵企業吞并重組指導意見》目前已經幾易其稿,但仍在內部討論,尚未進入部委聯合會簽階段。11月10日,工信部一位司長表示,兩個文件將成熟一個出臺一個,估計最快在今年年底出臺。


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